中国进一步扩大高水平对外开放，外企有什么期待

3月5日，2026年政府工作报告中提出，进一步扩大高水平对外开放，以开放促改革促发展；促进外资境内再投资、扩大本地化生产。

同日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》中提到关于优化提升传统产业、引领发展新质生产力、深入推进数字中国建设、提升数智化发展水平等内容。

在华外企作为中国经济的重要参与力量，高度关注中国的“十五五”规划及政府工作报告。中国市场庞大的规模和强劲的增长潜力让在华外资企业从中受益。

法国达索系统是全球最大的软件工业厂商之一，达索系统大中华区总裁张鹰对第一财经记者表示：“中国以其市场独特的创新氛围和广阔的市场前景为达索系统提供了无限可能。我们计划通过进一步深化在新能源汽车、智能制造、绿色低碳转型和低空经济等领域的战略布局，抓住市场的新机遇。”

近年来，中国政府持续优化营商环境，放宽外资准入政策，为外资企业提供了更加公平、开放的市场环境。同时，越来越多外企将中国作为创新成果“反向输出”的源头，比如特斯拉上海工厂供应全球、西门子中国研发赋能海外。

在谈及“十五五”规划为外企在华业务带来的战略机遇时，张鹰表示，他看好“十五五”规划对中国产业链升级带来的机遇，尤其是对生物制造、低空经济、具身智能等未来产业的培育，将催生全新的工业场景。“我们期待在中国丰富的工业场景中加速工业AI的落地应用。”他说道。

张鹰还表示，在“十五五”规划涉及扩大对外开放的安排中，达索系统最关注的是“支持外资企业参与中国新型工业化进程”的相关政策，尤其是在高科技领域与本土企业开展联合研发、共享创新成果的相关政策导向。

“这种开放姿态为我们深度融入中国产业创新生态提供了广阔空间，也让我们更有信心将全球领先的技术资源与中国本土需求相结合。”他说道。截至2025年，达索系统大中华区合作伙伴已有300多家，并在中国与本地合作伙伴成立了包括中达数字在内的3家合资公司，覆盖基础设施建设与城市、动力电池、航空航天三大关键领域。

“十五五”规划还要求持续推进绿色低碳发展。城市的高质量发展、绿色转型和数字化升级，也为外企在中国发展带来了新的市场与合作机遇。

芬兰电梯巨头通力大中华区总裁包嘉峰对第一财经记者表示：“随着城市发展进入‘存量提质’阶段，城市更新正加速成为高质量发展的关键支点。这让通力这样的企业看到了围绕楼宇住宅、公共建筑等场景，提供安全、便捷、高效的垂直交通解决方案的机遇，从而改善居民出行体验，让城市发展成果更加可感、可及。”

近年来，通力不断加大对中国的投资，继去年在大湾区加强投资后，今年3月，通力南方总部正式开业。对此，包嘉峰表示，这将帮助通力进一步拓展中国市场覆盖范围，强化本土化服务能力，为中国的高质量新型城镇化建设贡献力量。

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